根據銀行業者的估算,自去年下半年以來,因為「債務託管」而受害的卡債族,數量恐有數千人之多,但主管機關金管會,只是不痛不癢的呼籲卡債族不要委託代辦而已,直到5月才要求銀行業者通報,但還是僅止於「通報」而已。
從銀行公會在5月份呈報給金管會的資料顯示,僅中國信託、台新二大發卡銀行接受客戶的檢舉,遭到債務託管詐取代辦費用的個案數,就有將近百件,被詐取的費用更是驚人;單一卡債族被代辦業者收取的費用,多則三、四十萬元、少則也有數千元。銀行業者透露,還有更多的受害者根本不敢出面檢舉。
不過,主管機關收到了這些名單,似乎也無法有積極的作為,只是將名單「轉給」警政單位,「研究」是否涉及詐欺。
雖然詐欺案屬公訴罪,但銀行業者私下了解,多數處於社會弱勢卡債族,根本不敢出面,只要當事人不出面,警政單位似乎也無從調查;加上被檢舉的代辦公司中,有七、八成都是律師事務所,部份銀行業者就質疑,律師的主管機關是法務部,警政機關真的敢辦律師?鬥得過律師嗎?
另一方面,做為金融主管機關的金管會,如果仍只是形式上的要求銀行提供「受害名單」,卻放任代辦業者藉由製造網路資訊行騙的行為,只是會讓更多處於資訊弱勢的卡債族,不斷的受到二次傷害,金管會的能力更將再次受到質疑。
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立法院在6月8日三讀通過「債務清理條例」,讓部分為債務所苦的卡債族,誤認增加了「甩債」的希望;不過,距離正式實施還有八個多月,部分「網路專家」就利用此一空窗期,試圖把卡債族「洗腦」,提出各種錯誤的建議。
例如,有一位參加債務協商,只繳了半年就無法繼續的卡債族,在YAHOO奇摩知識+上提問「何謂債務清理法」?當天立即就有十位專家提供解答。
但其中除了有一位是建議卡債族至「卡奴站起來」、「卡奴聯盟」蒐集資料,避免受騙增加債務外;其他九個答覆均提出「更生清算程序不是一般民眾可以申請的,必須委託律師專業人士,而且還有九個月才實施,目前還是以行政院已通過的債務託管最為適當」的誤導解答。
有的回答是「已參加債務協商者無法適用,但解決債務,未必要慢慢還款,必須用最短的時間來解決」;至於這些提供解答的專家,全部都留下個人部落格、聯絡資料、公司地址網站等,希望卡債族能主動聯繫。
銀行公會指出,因為債務清理條例尚未正式實施、施行細則也還未訂定,各界對於如何申請更生、清算,其實都處於模糊的地帶。
但可確定的是,債務清理條例通過,這些打著「債務託管」的代辦業者與律師,未來將可正大光明的為卡債族代辦更生或清算,可預見有一個新的「產業」將應運而生。
不過,債務清理條例訂有九個月的日出條款,在正式實施前的空窗期,這些代辦業者、律師事務所、資產管理公司,如果仍在網路上以錯誤的建議,造成卡債族二度傷害,該由誰出面為卡債族維護權益?
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在茫茫人海中,卡債代辦業者是怎麼找到他們需要的「客戶」?再搭配網路資訊,達到「接案」目的?銀行業者分析,手法不外乎利用電子郵件、隨機撥打電話,倚靠過去的信用卡、現金卡委外行銷名單,「回頭」找尋負債累累一族。
第一類:購買名單寄電子郵件
看準卡債族必須解決債務的需求,代辦業者大量寄發電子郵件,聲稱可協助卡債族整合債務、進行債務協商等事情;甚至訴求有債也可貸、有房子就可貸,郵件中要求卡債族輸入個人資料回傳,或直接撥打電話聯繫。
第二類:散彈打鳥隨機撥電話
寄送電子郵件方式,畢竟是被動等待收件者反應,許多代辦業者更積極地直接以隨機撥號的方式,撥打民眾手機,直接詢問接電話的民眾「你有積欠銀行卡債嗎?」這樣的做法,雖然極大的比例會被接電話的拒絕,但只要接電話者回應有卡債困擾,業者就會提出「債務託管」、「負債管理」等訴求,進而要求客戶到公司「面談」。
第三類:利用過去的委外行銷名單,找尋需要理債一族
銀行業者指出,這類的代辦業者,其實過去有不少是銀行往來過的信用卡、現金卡、信用貸款委外行銷業者。也就是說,以前這些公司幫銀行推銷信用卡、現金卡,但部份銀行控管不佳,導致客戶名單落入代辦業者手中。
現在銀行已停止委外行銷、核貸也緊縮,這些委外公司乾脆利用過去的名單,問問客戶是否成為卡債族?
在找尋客戶之前,這些代辦業者大多會架設公司的網站或部落格,甚至在網路上回答民眾的問題,並留下電話讓卡債族詢問;有的代辦業者甚至會在電話中「提示」卡債族:現在「債務託管已經非常流行,如果你不相信,可以到網路上求證我的說法」。
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Yahoo!奇摩知識+的超人氣,與算人頭不問對錯的投票制度,固然幫助了不少人,但也出現不少怪現象,其中「債務託管」代辦業者,就把知識+當作「拓展業務」的通路。
卡債族玲子(化名)在去年4、5月間,循正常債務協商模式,成功解決自己的卡債,從此她開始在網路上分享自己的協商經驗。有一天,她在知識+回答卡債族問題,文中奉勸對方千萬不要找代辦,「不要聽信擋債律師…因為自己也被擋債律師騙過」。結果卻惹火知識+上的代辦業者,不僅找來投票大隊,對玲子在知識+被評選為最佳解答投下大量負評,還寄e-mail給玲子,威脅要告她誹謗。
玲子十分氣憤地說,她的目的是想「救人」,也未指名道姓去罵某一家特定的代辦業者,何來誹謗之有?玲子將這封e-mail與代辦業者的帳號,提供給Yahoo!奇摩,同時把副本寄給消基會。
但Yahoo!奇摩收到投訴,僅給了玲子制式的回覆表示:知識+服務是平台服務提供者,不會介入使用者的爭議;玲子說:「可能是知道我也有投訴消基會,隔了一陣子,Yahoo!奇摩也處理了那幾個代辦帳號。」
玲子因為分享債務協商經驗,短短3、4個月內躍上知識+專家一級的等級,沒想到因為「擋人財路」,被擋債大隊以人海戰術大肆修理;「到現在,還是有很多代辦業者活躍在知識+,持續在建議卡債族網友最好不要送協商。」玲子說,無力之餘,她只能在「卡奴站起來」部落格中,奉勸卡債族千萬不要輕信知識+內的債務託管訊息。
專家表示,Yahoo!奇摩知識+上的問題千奇百怪,夾雜在有用知識中,也有不少是根本不能稱為是「知識」的,例如感情問題、職場文化、人際關係等;也有不少是懶惰的學生直接將作業貼到知識+,請網友幫他完成,網友為了賺積分,將搜尋引擎找到的資訊直接複製/貼上的也不少,許多解答更因而出現版權上的爭議。
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小陳(化名)積欠銀行總負債達400多萬元,經由債務協商平台的協助,獲得100期零利率的還款條件,銀行業者表示,這已是最優惠的方案,希望小陳能按月繳款,每月應繳金額四萬多元。
小陳原本月薪僅有1萬8,000元,為了繳納每月的應繳款項,他又找到另一份兼職工作,再湊上父親的薪水,總算可以應付;今年過年後,小陳再度失業,與銀行協商降低還款金額被拒絕後,走投無路之際,他接到代辦業者的電話,聲稱可為其辦理「債務託管」,由該公司出面擋債,並且由律師出面解決,但必須先支付20萬元「託管費」。
代辦業者強調,小陳付出20萬元的託管費後,只要經由律師出面,可要求銀行以四折的價格(160萬元)解決債務。小陳半信半疑地上網查詢,結果發現,網路上真的有很多的成功案例,也有很多專家都建議卡債族不要乖乖還銀行錢。小陳與父親商量後,決定向親戚借20萬元,以為從此就能把沈重的負債大大減輕,不用再受銀行的騷擾。
沒想到,小陳在不久後就收到銀行的「毀諾通知」及催收信函,他向銀行解釋已委託律師「債務託管」;但銀行明確表示,不會與非債務人本人的任何對象協商還款。小陳這時才驚覺被騙,債務完全沒有減輕,並且又被代辦業者騙了20萬元,雪上加霜。
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